7月15日下午，记者在文山州新闻发布厅举行的文山州政法2022年“守护平安，伴你幸福”系列新闻发布会第五场“司法专场”上获悉，近5年来，全州司法行政工作坚持政治导向、大局导向和为民导向，取得“七个维度”的成效。
党的建设有高度。坚持“司法行政讲政治、业务工作重党建”，擦亮“法治先锋”党建品牌，加强理论武装，提升政治能力，司法行政队伍建设取得新成效。
法治政府建设有力度。加大简政放权力度，全面落实权责清单，不断优化法治化营商环境，政府职能加快转变；严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定5大法定程序，行政决策水平不断提高；全面落实行政执法“三项制度”，创新行政执法体制机制，通过在全省范围内率先探索建立行政案件“十九率”，倒逼行政执法提质增效，行政执法质量不断提升；贯彻落实州政府办全面推行证明事项告知承诺制实施方案，推进证明事项清理，截至目前，全州证明事项告知承诺制办件达19865件；加快行政复议体制改革，矛盾纠纷得到有效化解。砚山县、西畴县、麻栗坡县入选云南省法治政府建设示范创建候选县。
司法行政体制改革有深度。结合公共法律服务体系建设，健全信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。推进刑事案件律师辩护全覆盖，健全法律援助值班律师制度。持续推进行政复议体制改革，积极推动落实行政机关负责人出庭应诉制度，增强行政机关负责人依法行政意识。
服务发展有宽度。深入开展律师事务所“五化”建设，努力推动全州律师工作高质量发展。建立律师联系民营企业制度，助力文山州优化营商环境。出台《文山州司法局优化法治化营商环境十条措施》，积极创新工作方法，为打造一流法治化营商环境提供更有力法治保障和更优质高效的法律服务。
为民服务有温度。推行法律服务“菜单式”供给、“订单式”服务。推出“法律援助十项便民措施”，做好涉及教育、就业、医疗卫生、社会保障、劳资纠纷等方面的法律服务工作。5年来，全州共办理法律援助案件16500多件，开展法治宣传3600多场次，开展法律咨询78000多人次，为受援助人挽回经济损失5200多万元。2019年被评为“中央彩票公益金法律援助项目突出贡献单位”。
维护稳定有强度。加强社区矫正工作，有针对性地消除社区矫正对象可能重新犯罪的因素，帮助其成为“守法公民”。运用精细化管理措施，使用全国刑满释放人员信息管理系统开展安置帮教工作，帮教率达99.8%。全力推动文山州强制隔离戒毒所建设工作，2021年12月开展收戒，吸毒人员收治难的历史将一去不复返。推行人民调解“五步工作法”，筑牢维稳“第一道防线”。开展社区矫正对象“涉黑涉恶”大排查，实现“问题线索清零”目标，被评为“云南省司法行政系统扫黑除恶专项斗争先进集体”和被州委、州政府嘉奖。
法律普及有广度。组织开展“法律六进+ N”法治宣传系列活动，推动广大群众尊法守法学法用法。创新和推进国际司法合作工作，与越南河江省司法厅建立普法合作机制，得到省司法厅充分肯定。
下一步，全州司法系统将围绕“如何让法治成为发展的核心竞争力、如何让法治成为发展和稳定的压舱石、如何让法治成为人民美好生活的必需品”三大问题，实施“七大工程”。
实施“铸魂工程”。始终用习近平法治思想引领法治建设，强化党对司法行政工作的绝对领导。统筹推进全州各级司法行政机关和律师、公证、司法鉴定行业政治、思想、组织、作风、纪律建设，不断提升基层党组织政治功能和组织力。
实施“统领工程”。加强对全州法治领域重大事项、重大问题的协调，调动立法、执法、司法、守法普法4个协调小组力量，全面履行行政立法职能，做好《文明行为促进条例》《普者黑景区保护管理条例》的立改废释工作；全面履行行政执法职能，从根源上解决行政执法质量不高的问题，全面履行刑事执行职能，加大对特殊人群的管控；全面履行公共法律服务职能，提供公共法律服务的供给能力和水平。
实施“护航工程”。紧盯重点人群、重点地区、重点行业、重点时段，聚焦易发多发、关系民生和社会稳定、易引发“民转刑”案件、可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患，切实把矛盾纠纷吸附在当地、化解在基层、消除在萌芽状态。依法加强消费者权益保护、治安管理、社会保障、房屋土地征收、疫情防控等方面的行政调解，及时妥善推进矛盾纠纷化解。积极发挥行政复议与行政诉讼在多元化解矛盾纠纷机制中的衔接、联动作用，切实发挥好化解行政争议与监督、倒逼行政机关依法行政的功能作用。
实施“惠民工程”。加强对困难群体的法律援助和服务质量监督，逐步实现“办事不求人、流程网上走、审核不见面、材料一次清、过程可溯源、进度随身查、结果随时看”的服务功能，让人民群众共享更加优质的法律服务。
实施“安保工程”。紧紧围绕护航党的二十大安全稳定工作，加强分析研判，健全风险防控机制，提高预测预警能力，全面抓实抓细意识形态、疫情防控、场所安全、社区矫正、矛盾纠纷、扫黑除恶、重点人群管理和内部安全等防风险、保安全、护稳定、促发展各项措施，全面提升处置应对风险隐患和突发案（事）件能力水平，坚决维护好全系统持续安全稳定的良好局面。
实施“赋能工程”。全面完成州、县（市）两级行政复议体制机制改革，全力推进全省公证执业区域一体化和合作制公证机构改革，拓展和创新金融领域、知识产权保护等公证服务业务，切实满足人民群众的公证法律服务需求。
实施“淬警工程”。坚持全面从严治党、全面从严治警，严格落实“三个工作法”“三个马上”，着力锻造绝对忠诚可靠的“文山司法行政铁军”。
（王玮 钱光汉）
